井下精确定位系统：探索煤炭合理定价机制

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　　尽管目前的指标交易价格尚处于合理区间，不过，仍然有不少人担心，从目前的市场需求看，煤炭产能置换指标交易价格未来仍然有继续冲高的可能。

 

　　“交易价格越高，新进入者的门槛越高，新进入者也会更谨慎，这可以避免过度投资。”任世华说，影响交易价格的关键因素是煤炭总需求与煤炭产能总指标的匹配程度。产能总指标低于煤炭总需求的要求，产能置换指标成为绝对稀缺资源，交易价格会被极大抬高，进而增加全社会用能成本；产能总指标高于煤炭总需求的要求过多，产能置换指标交易价格会很低，甚至无人问津，起不到促进产能置换的作用。

 

　　“保证成交价格处于合理水平，有助于去产能的稳步推进。”赵东晨说，目前，我国存在大量低成本的灰色产能，这些产能通过支付指标竞价成本即可合规生产。如果指标成本过低，可能导致这部分产能过快进入市场，加剧产能过剩。对于产能退出方而言，如果指标成交价格过低，将会减弱其参与竞价交易的积极性，从而更多选择领取中央财政奖补。这既会增加财政负担，也不利于通过市场机制确定产能指标的合理价值。

 

　　可以预见的是，随着相关交易平台的不断完善，未来煤炭产能置换指标交易的步伐将进一步加快。这也将对产能置换指标交易价格走势产生影响。

 

　　煤炭是我国的基础能源，鉴于新能源、可再生能源的波动性还比较大，煤炭产量控制除了应与新能源、可再生能源供应能力增长同步外，还必须留有相当的供求调节产能。随着煤炭产能置换指标交易的不断扩大，煤炭总产能将与煤炭总需求趋于平衡，作为市场主体的企业，没有义务也没有积极性承担供求调节产能。因此，必须提前作好制度设计，需要建立合理的供求调节产能回报机制，保障供求调节产能处于合理规模。

 

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