井下人员定位系统：“五网融合”确保煤矿安全

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　　近年来，新化县依煤炭形势的发展，果断推出“关闭、技改、监管”三大组合拳，截至2016年底，全县由47对矿井关闭整合至21对。对保留的矿井的安全监管，新化县安监局探索了“五网融合”的监管模式。

 

　　所谓“五网融合”就是：编制“组织网”，把监管责任分为“两科、两片、三区、三站”，即县安监局设两个科，设立河西片和河东片，设立温塘监管区、桑梓监管区、河西监管区，设立温塘煤安站、桑梓煤安站，河西煤安站，实行科规划和督导全县的煤安工作，而片督导区、区督导站、站常驻矿，这样形成层层压实、层层传导的责任监管网络；

 

　　依靠“奖惩网。设立安全风险抵押金和月度安全奖金制度，进行押金翻倍罚和翻倍奖，激活监管内力；

 

　　形成“制度网”。落实驻矿值守制度和督导制度，形成“五个雷打不动”的常态机制，即：每天三次的煤矿职工进班会、每周一次的煤监部门安全调度会、每月一次的煤监部门安全办公会、每月一次的煤矿矿长安全生产会、每季度一次的全县煤矿安全生产大检查雷打不动；

 

　　把握“管理网”。年初对煤矿一年实行一次大体检，请专家结合实际编制《矿井“一矿一策”手册》，上至县长书记、下至矿井职工人手一册，有针对性地落实安全工作措施；

 

　　办好“培训网”，投资100余万元，建成现代化的培训和考试中心，狠抓“五职”矿长和特殊工种人员的安全教育培训。仅2016年就达12000余人次，集中考试6期。组织煤矿负责人去外地学习先进经验，组织选派局安监人员赴大专院校进行专业学习等等，全面提升局安监员、煤矿管理人员、煤矿职工的安全素养。

 

　　推出“三大”组合拳和“五网融合”监管模式后，截至2016年底，新化的祥星等4家煤矿实现了机械化高档普采，兴华煤业实现了综采，新化成为全省第一个在乡镇煤矿推行综合机械化开采的县市。

 

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